No ano de 2021, as 323 prefeituras paulistas atendidas pelo Programa de Concessões Rodoviárias receberam R$ 595 milhões em repasses provenientes do Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza (ISS-QN), de acordo com levantamento da ARTESP – Agência de Transporte do Estado de São Paulo. Os valores arrecadados incidem sobre as tarifas de pedágio das rodovias estaduais sob concessão.
A região de Araraquara, de acordo com a ARTESP, está recebendo R$ 28.551.571,16, cerca de R$ 3 milhões mais que o ano de 2020, quando o faturamento atingiu R$ 25.627.389,94. Por outro lado, a Artesp assegura que a nossa região ao longo de 11 anos, já recebeu quase R$ 343 milhões.
A região “pedagiada” por Araraquara representa o quarto maior faturamento do Estado de São Paulo perdendo apenas para as regiões de Campinas, Sorocaba, a grande São Paulo e, empatando com a Baixada Santista. Ao todo são 15 as regiões administrativas consideradas pela Artesp no Estado.
O cálculo do ISSQN é realizado de acordo com a Lei Complementar 116/03, com base na extensão de cada município na rodovia coberta pelo pedágio. A alíquota do imposto é definida por legislações federal e municipal. Desta forma, cada município também é responsável pela regulamentação da alíquota de imposto a ser recebida – que pode variar entre 2% e 5% do montante arrecadado, conforme estipulado na lei federal. A verba pode ser utilizada livremente pelas prefeituras nas áreas de saúde, segurança, educação, transporte, infraestrutura ou na área em que o município considere como prioritária.
Com o desenvolvimento do Programa de Concessão Rodoviário, cada vez mais municípios são beneficiados com o repasse de ISSQN. De 2020 para 2021, houve um salto de 30 cidades paulistas beneficiadas pelo repasse. Isso ocorreu por conta da concessão do Lote Piracicaba-Panorama, a maior concessão rodoviária do Brasil, com 1.273 quilômetros de rodovias concedidas. Além disso, no ano passado, o programa de concessão gerou mais de 26 mil empregos diretos e indiretos, distribuídos pelas 20 concessionárias de rodovias.
O repasse do ISS aos municípios foi implantado no ano 2000. Desde então, já foi transferido às cidades paulistas um montante de mais de R$ 6,7 bilhões. Este valor representa mais de 11,2 milhões de cestas básicas, cada uma com custo médio de R$ 599, segundo a FIPE (Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas), e 66,3 milhões de botijões de gás, com valor de R$ 100,92, segundo a Petrobrás. “O Programa de Concessão Rodoviária é responsável pelo desenvolvimento regional de todos os municípios atendidos. Além de melhorias das estradas e rodovias que abrangem as cidades de São Paulo, o programa mantido pela ARTESP permite o repasse do ISSQN. Esse recurso pode ser utilizado nas áreas de preferência de cada região, conforme a demanda da população local”’, afirma Milton Persoli, Diretor-Geral da ARTESP.
O valor arrecadado no ano de 2021 foi 15,6% superior em comparação ao ano anterior, quando foram repassados cerca de R$ 515 milhões às cidades lindeiras das rodovias.
Confira os valores de ISS-QN destinados a cada região administrativa do Estado em 2021.
